Al Ministro dell’Istruzione e del Merito

Prof. Giuseppe Valditara

Al Capo di Gabinetto del MIM

Al Capo Dipartimento per il sistema educativo  di istruzione e formazione del MIM

Al Capo Dipartimento per le risorse umane, finanziarie e strumentali del MIM

Oggetto: Predisposizione del Programma Annuale 2027 – Richiesta di proroga dei termini.

La scrivente Associazione Sindacale, in vista dell’imminente scadenza del termine per la predisposizione del Programma Annuale 2027, fissato al 30 novembre 2026 dall’art. 5, comma 8, del D.I. 28 agosto 2018, n. 129, chiede il differimento dei termini previsti dai commi 8 e 9 del medesimo articolo, con nuova scadenza al 15 gennaio 2027 per la predisposizione e la presentazione del documento e conseguente adeguamento del termine per la sua approvazione.

La richiesta è motivata dal notevole carico di adempimenti amministrativi, contabili e gestionali che grava sulle Istituzioni Scolastiche nella fase conclusiva dell’esercizio finanziario 2026, con particolare riferimento a:

1. Contrattazione integrativa di istituto per l’a.s. 2026/2027. Le scuole sono ancora in attesa dei fondi di cui alla nota prot. n. 45193 del 5 Dicembre 2026 che comporta, inevitabilmente, ritardi nella comunicazione delle economie al Dirigente Scolastico e nell’avvio della contrattazione integrativa.
2. Adempimenti relativi ai flussi di cassa. La nota ministeriale dell’8 ottobre 2026 ha richiamato gli obblighi di aggiornamento dei dati relativi agli incassi e ai pagamenti effettivi e di revisione delle previsioni di cassa, con scadenza al 20 ottobre 2026.
3. Riliquidazione dei compensi dei docenti tutor e orientatori. Le ulteriori risorse assegnate con decreto ministeriale n. 177 del 28 agosto 2026 comportano nuove attività di verifica e liquidazione dei compensi al personale interessato, oltre che incidere sulla determinazione delle economie disponibili per il corrente anno scolastico.
4. Gestione e rendicontazione dei progetti finanziati. Le attività relative ai progetti PNRR e agli altri finanziamenti nazionali ed europei, compresi i programmi PON, FSE+ e FESR, richiedono un significativo impegno amministrativo e contabile, anche in considerazione delle diverse scadenze di rendicontazione previste per il 31 ottobre e il 31 dicembre 2026.
5. Adempimenti amministrativi, contabili e fiscali di fine esercizio. La verifica delle operazioni contabili, la gestione dei pagamenti, il versamento delle ritenute e degli oneri dovuti e gli ulteriori adempimenti di chiusura dell’esercizio si sommano alle ordinarie attività degli uffici di segreteria.

Il complesso di tali adempimenti determina una forte concentrazione delle attività in capo al Dirigente Scolastico, al Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi (DSGA) e agli assistenti amministrativi, rendendo particolarmente difficile predisporre il Programma Annuale entro i termini ordinari.

La proroga richiesta consentirebbe di disporre di dati contabili più aggiornati e attendibili, migliorare la determinazione dell’avanzo di amministrazione presunto e garantire una programmazione finanziaria più accurata, assicurando al contempo una gestione ordinata degli adempimenti di fine esercizio.

Alla luce di quanto esposto, la scrivente Associazione Sindacale chiede formalmente al Ministero dell’Istruzione e del Merito di disporre la proroga al 15 gennaio 2027 del termine per la predisposizione e la presentazione del Programma Annuale 2027, con conseguente adeguamento del termine per la sua approvazione, al fine di consentire alle Istituzioni Scolastiche di operare in condizioni adeguate e nel rispetto dei principi di correttezza e attendibilità della gestione amministrativo-contabile.

Si resta in attesa di un urgente riscontro, confidando nel positivo accoglimento della presente richiesta.

Cordiali saluti.

Lì, 15.10.2026