Camera dei Deputati

Sarà l'unica a votare la fiducia. I deputati restano 630 e verranno eletti a suffragio universale, come oggi;

Senato della Repubblica

Continuerà ad avere questa denominazione, ma sarà composto da 95 membri eletti dai Consigli Regionali (21 sindaci e 74 consiglieri-senatori), più 5 membri nominati dal Capo dello Stato che resteranno in carica per 7 anni. Avrà competenza legislativa piena solo su riforme e leggi costituzionali;

Corte costituzionale

Dei 15 giudici Costituzionali, 3 saranno eletti dalla Camera dei Deputati  e 2 dal Senato della Repubblica;

Metodo di selezione (articolo 2)

I 95 senatori saranno ripartiti tra le Regioni in base al loro peso demografico. I Consigli Regionali eleggeranno con metodo proporzionale i Senatori tra i propri componenti; uno per ciascuna Regione dovrà essere un sindaco. I nuovi senatori godranno delle stesse tutele dei Deputati. Non potranno essere arrestati o sottoposti a intercettazione senza l'autorizzazione del Senato della Repubblica;

Elezione del Presidente della Repubblica

Viene eletto dal Parlamento in seduta comune più 58 rappresentanti regionali. Per i primi tre scrutini è necessaria la maggioranza dei due terzi, mentre dal quarto basta la maggioranza assoluta;

Spariscono i Senatori a vita

Attualmente sono senatori a vita: i presidenti della Repubblica che hanno cessato il mandato e le personalità che hanno "illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario". Questi ultimi non saranno più nominati a vita ma resteranno in carica sette anni. Gli attuali senatori a vita diventano quindi una categoria a esaurimento;

Il Presidente supplente

Cambia il rapporto di potere tra i due rami del Parlamento. La revisione costituzionale prevede che la seconda carica dello Stato sia il Presidente della Camera dei Deputati e non più il Presidente del Senato della Repubblica;

Limiti sui decreti legge

I Regolamenti parlamentari dovranno indicare un tempo certo per il voto dei  Disegni di Legge del Governo. Vengono introdotti limiti al governo sui contenuti dei Decreti Legge;

Ricorso preventivo sulle leggi elettorali

Introdotto il ricorso preventivo sulle leggi elettorali alla Corte Costituzionale su richiesta di un quarto dei componenti della Camera. Tra le norme transitorie c'è anche la possibilità di ricorso preventivo già in questa legislatura. Anche l'Italicum, quindi, potrebbe finire all'esame della Corte;

Nuove modifiche al Titolo V

La Legge Costituzionale 3/2001 aveva modificato l'articolo 117 della Costituzione in tema di competenze tra Stato e Regioni. La Riforma elimina la legislazione concorrente e riporta  in capo allo Stato alcune competenze come energia, infrastrutture strategiche e sistema nazionale di protezione civile. Inoltre, su proposta del Governo, la Camera dei Deputati potrà approvare leggi anche nei campi di competenza delle Regioni, "quando lo richieda la tutela dell'unità giuridica o economica della Repubblica, ovvero la tutela dell'interesse nazionale";

Province abolite

Le 110 Province italiane, una volta dotate di un Consiglio provinciale,  una Giunta e un Presidente sono state già trasformate in via transitoria in Enti di secondo livello, vale a dire solo con uno snello organismo esecutivo formato dai Sindaci. Tuttavia le Province erano in Costituzione e quindi era necessaria la loro cancellazione dalla Carta. Cosa che avviene con la riforma approvata il 12 aprile 2016;

Abolito il Cnel

La riforma abroga anche il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (Cnel), un organismo pensato nel 1948 come "raccordo" tra società civile e Palazzi della politica, un ruolo ridottosi con il passare dei decenni;

Cambiano i referendum

Rimane la soglia delle 500mila firme per presentare un quesito referendario. Ma se i promotori riescono a raccogliere più di 800 mila sottoscrizioni si abbassa il quorum che non è più calcolato sugli aventi diritto, ma sul numero dei votanti dell'ultima tornata elettorale. Per renderlo valido basterà la metà di questi ultimi;

Vengono introdotti i referendum propositivi

Questa è una grossa novità. Non più solo referendum abrogativi volti ad eliminare parti o intere leggi, ma anche referendum propositivi che finora non erano contemplati. Si tratta di una forma di partecipazione diretta del popolo al processo legislativo;

a

Si supera il bicameralismo perfetto che prevede che ogni legge debba essere approvata da Camera dei Deputati e Senato della Repubblica. Sarà solo la Camera dei Deputati a legiferare e a dare la fiducia al Governo. Il Senato della Repubblica, che voterà con la Camera dei Deputati solo le leggi e gli organi costituzionali, rappresenterà le autonomie territoriali (Regioni e Comuni) e si occuperà del rapporti tra Stato, Enti territoriali ed Europa;

b

Il nuovo Senato della repubblica sarà costituito da 100 membri (contro gli attuali 315) eletti tra i Sindaci e i Consiglieri Regionali che svolgeranno questo ruolo di rappresentanza senza alcuna indennità aggiuntiva;

c

Si cancellano dalla Costituzione le Provincie;

d

Si cancella il CNEL;

e

Si creano strumenti che definiscono corsie preferenziali e tempi certi, sia per le leggi proposte dal Governo, riducendo gli spazi per la decretazione d'urgenza, sia per le leggi di iniziativa popolare;

f

Si pongono tetti agli stipendi e alle spese dei Consigli Regionali;

g

Si interviene per rafforzare gli strumenti di democrazia diretta; infatti, si facilita la presentazione e la discussione delle leggi di iniziativa popolare;

h

si cambiano le regole del referendum abrogativo per impedire che il quorum, così come avviene ora, diventi uno strumento per vanificarlo e si introduce l'istituto del referendum propositivo o di indirizzo;

i

Si ridefiniscono i rapporti tra Stato e Regioni, eliminando la legislazione concorrente (che ha costituito ragione di numerosi conflitti dinanzi alla Corte Costituzionale) e riportando allo Stato  alcune competenze strategiche  per il funzionamento del Sistema Paese;

a

REVISIONE COSTITUZIONALE AVVENUTA PER DECISIONE DI UN PARLAMENTO (XVIIesima Legislatura) ELETTO CON UNA LEGGE ELETTORALE (il Porcellum) DICHIARATA INCOSTITUZIONALE – Sentenza Corte Costituzionale n. 1/2014 (tutti i deputati e i senatori sono stati NOMINATI dalle segreterie di partito e non scelti direttamente dal popolo; la riforma è stata approvata grazie ad un numero di voti necessari e sufficienti provenienti da parlamentari eletti per effetto di un PREMIO DI MAGGIORANZA che la Consulta ha espressamente DICHIARATO INCOSTITUZIONALE). Vedesi anche Sentenza Corte di Cassazione n. 8878/2014;

b

La riforma TRADISCE LE INTENZIONI DEI PADRI COSTITUENTI secondo quanto previsto dall’art. 138 della Costituzione: i Padri Costituenti previdero la MAGGIORANZA ASSOLUTA IN SECONDA VOTAZIONE in una cornice ELETTORALE con SISTEMA PROPORZIONALE PURO .Questa riforma è stata approvata, anche in seconda deliberazione, grazie ad un numero di voti provenienti da parlamentari eletti con legge elettorale maggioritaria ;

c

RAPPORTO RIFORMA COSTITUZIONALE-ITALICUM: la nuova legge elettorale per l’elezione della Camera dei deputati prevede l’ASSEGNAZIONE DEL PREMIO DI MAGGIORANZA ALLA LISTA (e NON alla coalizione) che ottiene almeno il 40% dei voti, salvo prevedere un secondo turno di ballottaggio tra le prime due liste più votate qualora nessuna ottenesse al primo turno la predetta affermazione (con assegnazione, in entrambi i casi, di ben 340 seggi alla LISTA vincente). In un quadro istituzionale di “MONOCAMERALISMO IMPERFETTO” si rischia la DITTATURA DELLA MAGGIORANZA MONO-LISTA (e forse anche MONO-COLORE);

d

RISCHIO DI ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA per mano della sola LISTA assegnataria del PREMIO DI MAGGIORANZA: dalla quarta votazione in avanti, qualora una sola PARTE DELLE OPPOSIZIONI NON PARTECIPASSE AL VOTO, il Capo dello Stato potrebbe essere espressione della sola MONO-LISTA premiale (si consideri l’esempio che la maggioranza camerale e senatoriale appartenga alla medesima lista), e ciò inciderebbe pesantemente sui democratici equilibri istituzionali (ASSENZA DI PESI E CONTRAPPESI);

e

Il nuovo SENATO non sarà eletto direttamente dal popolo (bensì con sistema di secondo livello), eppure ad esso è stata attribuita– in un quadro residuo di bicameralismo perfetto – la funzione di REVISIONE COSTITUZIONALE;

f

Il nuovo ISTITUTO DEL “VOTO A DATA CERTA”, collocato nella cornice istituzionale rappresentata dal combinato disposto riforma costituzionale-Italicum, incide negativamente sul ruolo del Parlamento ad esclusivo vantaggio del Governo, e ciò produrrà negative ripercussioni sui democratici equilibri istituzionali tra potere legislativo e potere esecutivo;

g

Una riforma così ampia avrebbe dovuto provvedere ad eliminare lo scempio della costituzionalizzazione del vincolo del pareggio di bilancio avvenuta nel 2012 (art. 81 Cost. novellato da Legge costituzionale n. 1/2012), ma purtroppo così non è stato;

h

In merito alle proposte di legge di INIZIATIVA POPOLARE, la riforma triplica il numero minimo di sottoscrizioni necessarie perché il popolo eserciti l’iniziativa delle leggi (dalle attuali 50.000 firme a ben 150.000);

i

La “democrazia decidente” sbandierata dai FIGLI DESTITUENTI è strettamente funzionale alle indicibili esigenze dell’Unione Europea, la quale ha bisogno di Istituzioni nazionali che decidano in fretta (soprattutto su temi che ledono i “principi supremi” sui quali si fonda la Costituzione) a prescindere dai democratici equilibri istituzionali.