A cura di Giorgio Germani e Sabato Simonetti

GUIDA RAGIONATA CON MODULISTICA

In questo periodo di avvio dell’a.s. 2020/2021, in applicazione del CCNL 19/4/2018, dell’ipotesi di CCNI del 31 agosto 2020 (riguardante la ripartizione delle risorse finanziarie costituenti il fondo per il miglioramento dell’offerta formativa a.s. 2020/2021), e della nota ministeriale prot. n. 23072 del 30/9/2020 di assegnazione delle risorse alle singole scuole, riteniamo utile riassumere i termini della complessa attività di relazioni sindacali che deve essere svolta in ogni istituzione scolastica ed educativa.

Nella prima parte vengono esplicitati i riferimenti normativi, mentre nella seconda viene elencata la modulistica necessaria (per ogni modulo è stato redatto un format specifico che sarà inserito in area riservata).

PARTE PRIMA

Riferimenti normativi

1. I soggetti: il Dirigente, la RSU e le OO.SS. firmatari del CCNL (art. 22 c. 2 lett. c) CCNL 19/4/2018);
2. i contenuti della contrattazione: art. 7 nella sua interezza; art. 22 c. 4 lett. c); art. 23 c. 9 lett. b) del CCNL 19/4/2018, nonché gli artt. del precedente CCNL 29/11/2007 su FIS, Funzioni Strumentali, Incarichi Specifici, Aree a Rischio etc… etc…; ipotesi CCNI sul “fondo per il miglioramento dell’offerta formativa” del 31 agosto 2020;
3. i contenuti del confronto: art. 6 nella sua interezza; art. 22 c. 8 lett. b) del CCNL 19/4/2018;
4. i contenuti dell’informazione: art. 5 nella sua interezza; art. 22 c. 9 lett. b) del CCNL 19/4/2018;
5. i tempi: art. 5 c. 6 (informazione); art. 6 c. 2 (confronto); art. 7, commi 6/7/8/11; art. 22 c. 7 del CCNL 19/4/2018 e art. 6 c. 4 CCNL 2007 (contrattazione). L’art. citato del CCNL 2007 riguarda il pagamento dei compensi. Per la contrattazione la trattativa viene avviata entro il 15 settembre 2020 e la durata della stessa non può comunque protrarsi oltre il 30 novembre 2020;
6. le procedure: art. 5 c. 2 (informazione); art. 6 c. 2 (confronto); art. 7 commi 5/6/7/11 (contrattazione) del CCNL 19/4/2018. Inoltre occorre fare riferimento anche all’art. 8, con espresso riferimento al confronto. Si ricorda che l’ipotesi di contratto collettivo integrativo definita dalle parti, corredata dalla relazione illustrativa e da quella tecnica, deve essere inviata ai Revisori dei Conti entro 10 giorni dalla sottoscrizione. In caso di rilievi da parte dei Revisori la trattativa deve essere ripresa entro 5 giorni. Trascorsi 15 giorni senza rilievi il Dirigente scolastico convoca la RSU e i rappresentanti dei sindacati per la sottoscrizione definitiva del contratto, che vige dal giorno successivo alla data di stipulazione e viene pubblicato nel sito web della scuola, nonché inviato al CNEL e all’ARAN entro 5 giorni dalla sottoscrizione definitiva.

Da sottolineare come di fondamentale importanza la disciplina di cui all’art. 8 c. 3 del CCNI 2020/2021, che consente ad ogni singola istituzione scolastica di definire con la contrattazione di istituto le finalità e le modalità di ripartizione delle eventuali risorse non utilizzate negli anni precedenti anche per finalità diverse da quelle originarie. Il che vuol dire che le eventuali economie al 31/8/2020 possono essere liberamente utilizzate. È probabile che in relazione alla lunga sospensione delle attività didattiche in presenza (dal 5 marzo 2020), quest’anno le economie siano di rilevante entità.

Di rilievo e nuova la disciplina sull’utilizzo del bonus premiale per i docenti che la contrattazione integrativa può utilizzare in favore di tutto il personale scolastico, senza ulteriore vincolo di destinazione (vedi art. 1 e art. 2 c. 1 dell’ipotesi di CCNI del 31/8/2020)

Da ricordare che in base all’art. 7 c. 3 del CCNL 19/4/2018 la contrattazione integrativa d’istituto ha valore triennale, con la possibilità di ridefinire con cadenza annuale i criteri di ripartizione delle risorse, ivi comprese le economie al 31/8/2020. A tal proposito è stato definito il modulo 6.TER. Se si dà corso ad un testo di contrattazione con nuovi criteri di ripartizione delle risorse, sarà inevitabile reimpostare sia la relazione tecnico-finanziaria del DSGA (modulo 8) che quella illustrativa del DS (modulo 9), così come il testo dell’invio ai revisori dei conti dell’ipotesi sottoscritta (modulo 10).

SECONDA PARTE

La modulistica

All’elaborazione della modulistica hanno partecipato anche i colleghi DSGA Gallo, Grande e Petrossi.

Lì, 02.10.2020

N.B.: la modulistica sarà disponibile in area riservata a partire dal 6/10/2020 dopo i webinar del giorno precedente.