Al Ministro dell’Istruzione e del Merito – Prof. Giuseppe Valditara

Al Capo di Gabinetto del MIM

Ai Capi Dipartimento del MIM

Al Presidente e al Direttore generale dell’INPS

e p.c. Alla Direzione Generale per il Personale Scolastico del MIM

Oggetto: Rivalse INPS per interessi TFS/TFR – sollecito alla segnalazione ANQUAP del 29 aprile 2026. Intervento urgente MIM–INPS, trasferimento transitorio delle pratiche pensionistiche agli USR/UAT e soluzione definitiva nei tavoli di semplificazione.

Gentilissimi,

ANQUAP torna sulla segnalazione inviata al Ministero il 29 aprile 2026, relativa alle richieste di rivalsa INPS per interessi connessi alla tardiva liquidazione del TFS/TFR. A distanza di mesi il problema resta irrisolto: le scuole continuano a ricevere richieste economiche, predisporre contestazioni e sostenere nuovi oneri amministrativi.

Non è accettabile che una criticità strutturale venga lasciata alla difesa delle singole scuole. La nota MIM n. 5546 del 25 luglio 2024 e il parere dell’Avvocatura Generale dello Stato (CS 19965/2024), richiamati nella nota ministeriale agli USR prot. n. 24233 del 18 settembre 2026, chiariscono che il solo ritardo non fonda automaticamente la rivalsa: vanno dimostrati il danno effettivo, la sua quantificazione, il pagamento degli interessi e l’imputabilità del ritardo. MIM e INPS devono finalmente definire indirizzi nazionali condivisi per le pratiche pendenti.

Ma non basta contrastare le rivalse: occorre rimuoverne le cause. La gestione delle posizioni assicurative, delle pratiche pensionistiche, di Nuova Passweb, dell’“ultimo miglio” e dei flussi TFS/TFR è stata riversata sulle segreterie scolastiche senza adeguata semplificazione né integrazione informatica.

Sono attività delicate e specialistiche che DSGA e assistenti amministrativi affrontano con impegno e responsabilità, pur non disponendo sempre della formazione specifica e degli strumenti necessari. Non si possono trasferire alle scuole competenze proprie degli enti previdenziali senza preparazione, supporto tecnico e procedure funzionali.

Qui emerge una contraddizione che ANQUAP denuncia con forza: il MIM sottrae ogni anno alle scuole oltre 700 assistenti amministrativi per impiegarli negli uffici periferici, mentre le segreterie restano sotto organico. Gli USR hanno assunto 161 funzionari per il supporto, prioritariamente, alle procedure relative ai viaggi di istruzione, che tuttavia continuano a essere gestiti dalle scuole direttamente o tramite strumenti centralizzati, compreso l’Accordo Quadro Consip. È legittimo chiedere come siano impiegate queste risorse e perché non vengano indirizzate verso l’emergenza previdenziale.

Si sottrae personale alle segreterie, vi si concentrano procedure farraginose e, quando i tempi si allungano, arrivano anche le rivalse INPS, con rischi di contenzioso e ricadute ingiuste sul personale di segreteria. È una situazione non più sostenibile.

ANQUAP propone una soluzione transitoria immediata: attribuire a USR e UAT la gestione operativa delle pratiche pensionistiche, di Nuova Passweb, dell’“ultimo miglio” e dei flussi TFS/TFR, mediante nuclei specializzati composti da personale ATA già impiegato negli uffici periferici e dai funzionari reclutati, previa formazione e ridefinizione delle competenze. Alle scuole resterebbero collaborazione e validazione dei dati di propria pertinenza. Non servono nuove strutture: occorre utilizzare meglio le risorse già disponibili.

La soluzione definitiva va invece costruita nei tavoli di semplificazione istituiti dal Ministro Valditara, coinvolgendo INPS e rappresentanze delle professionalità amministrative. Serve una vera cooperazione applicativa e interoperabilità tra SIDI, banche dati MIM e sistemi INPS: acquisizione automatica dei dati, predisposizione dei flussi pensionistici e TFS/TFR, controlli delle anomalie, avvisi sulle scadenze, validazione e trasmissione tracciata. L’obiettivo è superare la farraginosità di Nuova Passweb e dell’“ultimo miglio” con procedure automatizzate, affidabili e verificabili.

Nell’immediato chiediamo anche un intervento congiunto MIM–INPS sulle rivalse già avanzate: ricognizione dei procedimenti pendenti, riesame delle pretese non motivate e valutazione della sospensione dei recuperi nelle forme consentite; indicazioni uniformi su diffide e atti di addebito; possibilità di presentare osservazioni e istanze anche tramite PEC, senza ostacoli legati al canale “Rivalse Ente”. Le criticità non imputabili individualmente non devono generare contestazioni automatiche di responsabilità o procedimenti disciplinari.

Chiediamo al Ministro di comunicare gli esiti dell’interlocuzione con i vertici INPS annunciata nel 2024, convocare con urgenza un confronto istituzionale e inserire formalmente la questione tra le priorità dei tavoli di semplificazione, indicando responsabilità, tempi e risultati attesi.

Le segreterie non chiedono di sottrarsi ai propri compiti, ma che lo Stato organizzi correttamente le funzioni, valorizzi le professionalità e renda interoperabili i sistemi. Non possono continuare a pagare, in lavoro, stress e responsabilità, il prezzo di inefficienze che spetta alle Amministrazioni centrali risolvere.

In attesa di un tempestivo riscontro, si porgono distinti saluti.

Lì, 12.11.2026

IL PRESIDENTE
Giorgio Germani